: Felix Hartinger, Justus Eberl
: Verzicht auf Kahlschläge als forstpolitisches Ziel Politikkohärenz von Umsetzungsmöglichkeiten des Förderkriteriums'Verzicht auf Kahlschläge' des Bundesprogrammes'Klimaangepasstes Waldmanagement' in einem Kommunalforstbetrieb im Thüringer Wald
: Books on Demand
: 9783819258596
: Wald in Raum und Öffentlichkeit
: 1
: CHF 20.40
:
: Technik
: German
: 142
: Wasserzeichen
: PC/MAC/eReader/Tablet
: ePUB
Das Förderprogramm'Klimaange asste Waldmanagement' ist die erste unmittelbar vom Bund aufgelegte und administrierte forstliche Beihilfe und hat damit forstpolitisch Neuland betreten. Das wirft daher auch zahlreiche forstpolitische, forstrechtliche und forstökonomische Fragen für Wissenschaft und Praxis auf. In der vorliegenden Untersuchung wird das Kahlschlagskriterium des'Klimaangepassten Waldmanagements' anhand des Policy Coherence Frameworks untersucht. Dabei werden die mit dem Programm verfolgten Ziele in Beziehung zu ihrer Umsetzung und den möglichen Outputs gesetzt. Dazu werden zunächst mögliche Auslegungsmöglichkeiten der Förderrichtlinie diskutiert. Dadurch soll ermittelt werden, was als Kahlschlag i.S.d. Förderprogramms gelten kann. Auf dieser Grundlage werden zwei Anwendungsszenarien modelliert und konkret auf einen thüringer Kommunalforstbetrieb angewandt. Die so erzielten Ergebnisse werden analysiert und diskutiert. Die Untersuchung liefert damit erste Erkenntnisse über mögliche Umsetzungspfade des Programms'Klimaangepasst s Waldmanagement' für die weitere Diskussion in Wissenschaft und Praxis.

Felix Hartinger absolvierte den Bachelorstudiengang"Fors wirtschaft und Ökosystemmanagement" an der Fachhochschule Erfurt. Während seiner Studienzeit sammelte er praktische Erfahrungen in verschiedenen Bereichen der Forstwirtschaft, darunter in der praktischen Waldbewirtschaftung, der Forstpolitik sowie der Umweltplanung. Seit 2025 studiert er im Masterstudiengang"Forstw ssenschaften und Waldökologie" an der Georg-August-Universität Göttingen.

2 Theorie und Eingrenzung der Untersuchung


2.1 Theorie: Policy Coherence Framework


In der vorliegenden Arbeit wird das Policy Coherence Framework (PCF) als politikwissenschaftliche Theorie herangezogen. Dabei ist zu betonen, dass die Untersuchungen der Arbeit sich überwiegend auf eine praxisorientierte Umsetzung des Förderkriteriums im Hinblick auf die Forschungsfragen beziehen. Demnach kann die Arbeit nur in Grundzügen als politikwissenschaftlich bezeichnet werden. Der forstpolitische Bezug dieser Theorie für die vorliegende Arbeit ergibt sich aus der Anwendung dessen in dem konkreten Forstbetrieb. Das zentrale Ziel besteht darin, mithilfe des PCF die Ergebnisse und Auswirkungen der Umsetzung des Förderkriteriums im Forstbetrieb mit den Politikzielen des Förderprogrammes zu bewerten.

Eberl (2021) hat in seiner Dissertation die Frage nach einer kohärenten Politikgestaltung im Bereich der Walderhaltung und Waldmehrung erforscht. Das in seiner Arbeit beschriebene und weiterentwickelte PCF findet in der folgenden Arbeit Anwendung. Entsprechend des begrenzten Rahmens sollen grundlegende Gesichtspunkte im Folgenden beschrieben werden. Für eine vertiefte Auseinandersetzung mit diesem policy-analytischen Ansatz ist auf die Dissertation von Eberl verwiesen.

Zum Einstieg in die Politikwissenschaft ist grundsätzlich der Begriff „Politik“ zu klären. Nach Eberl (2021, S. 35) gliedert sich dieser Begriff in drei Dimensionen:

  • „Formale, verfasste Dimension: Polity (Gesetze, Institutionen)
  • Inhaltliche Dimension: Policy (Politikinhalte, Politikfeld) und
  • Prozessuale Dimension: Politics (politische Prozesse)“

Prüft man die verschiedenen Dimensionen auf Übereinstimmung mit den zuvor beschriebenen forschungsleitenden Thesen, so ist festzustellen, dass die folgende Arbeit sich vor allem mit der inhaltlichen Dimension, der Policy, beschäftigt. Dies wird bereits aus der grundsätzlichen Erscheinungsform von Policies deutlich, die unter anderem politische Programme darstellen (Schubert und Bandelow 2014, S. 4). Die Definition des Begriffs „Policy“ als Politikinhalte wird für diese Arbeit von Eberl (2021, S. 35) übernommen. Abzugrenzen ist dieser Begriff vom Politikfeld, indem sich aus Politikinhalten konkrete Inhalte und Ziele direkt ableiten lassen. Politikfelder wiederum umfassen übergeordnete Inhalte und verfolgen damit grundlegende Ziele (Eberl 2021, S. 35). Die prozessuale Dimension der Politikgestaltung, wie sie von Politics beschrieben wird, wird in der Arbeit nicht näher betrachtet. Das Hauptziel der Arbeit liegt nicht auf der Untersuchung vorangegangener Politikprozesse bis zur Implementierung der Richtlinie, sondern auf der inhaltlichen Analyse des Programmes.

Wie aus der Präambel des Klimaangepassten Waldmanagements hervorgeht, ist der Zweck dieser Zuwendung„[…] der Erhalt, die Entwicklung und die Bewirtschaftung von Wäldern, die an den Klima