3 Theorien und Ansätze zur Analyse
In diesem Kapitel werden der Reihe nach verschiedene Aspekte eines Analyserahmens für staatliche Verwaltungen herausgearbeitet.
Neben dem New Public Management bzw. Neuen Steuerungsmodell wird die Art der Verwaltungsreform, das Bestehen möglicher Elemente des historischen Interaktionismus bzw. Pfadabhängigkeiten, die Veränderbarkeit der Verwaltung und deren Umfeld und mögliche unzureichende Arbeitsbedingungen der Reihe nach auf Basis von Literatur betrachtet.
Abbildung 1: Überblick über verschiedene Kategorien von Variablen
Quelle: Eigene Darstellung (2024)
Daraus ergeben sich Kriterien für den Vergleich von Verwaltungsreformen.
3.1 Vergleiche und Profile
Der Vergleich wird hier auf Basis eines festgelegten Zeitraums (einer Dekade) am Beispiel von zwei Ländern aus einem Wirtschaftsraum (EWR bzw. EU) vorgenommen und somit wird ein Zwei-Länder-Vergleich als Langzeitstudie beschrieben.
3.1.1 Typen von Vergleichen der öffentlichen Verwaltung
Betrachtet man Verwaltungen näher, so existieren Behörden und Ämter, die Sozialpolitik umsetzen (Bundesagentur für Arbeit, JobCenter), Migrationspolitik (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge), Infrastruktur (Straßenbau, Wasserstraßen, Eisenbahnen, Telekommunikation)