Es gibt verschiedene Methoden, eine Stadt zu beherrschen. Offener Terror ist die plumpste davon. Sie braucht Earnie Dexter - Big Earnie - nicht anzuwenden. Er hat es noch immer auf skrupellose Weise geschafft, seine Ziele zu erreichen und dabei doch nach außen eine fleckenlose Weste vorzuweisen. Und dann ist da noch 'Dandy' Jim Randall, ein Mann mit vielen Gesichtern. Bittere Erfahrungen der Vergangenheit haben ihn zum Zyniker gemacht, der kräftige Ellenbogen als die wichtigsten Körperteile eines Mannes betrachtet. Er ist der Statthalter Earnie Dexters im Emporia, der prächtigsten Spielhölle in der Minenstadt Dexter Springs.
Doch in Dandy Jim geht eine Veränderung vor sich, als der gefährlichste Revolvermann Earnie Dexters beauftragt wird, einen alten, einarmigen Mietstallbesitzer unter Druck zu setzen und ihm sein Unternehmen abzupressen. In der Folge wird aus dem Statthalter Earnie Dexters dessen gefährlichster Gegner. Dandy Jim kämpft gegen die Willkür und Gewaltherrschaft, um so einer ganzen Stadt zu einer besseren Zukunft zu verhelfen.