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Lokales Demokratie-Update Wirkung dialogorientierter und direktdemokratischer Bürgerbeteiligung

:	Sabine Wagner
:	Lokales Demokratie-Update Wirkung dialogorientierter und direktdemokratischer Bürgerbeteiligung
:	Springer VS
:	9783658250812
:	1
:	CHF 38.20
:

:	Vergleichende und internationale Politikwissenschaft
:	German

:	355
:	Wasserzeichen/DRM
:	PC/MAC/eReader/Tablet
:	PDF

Die jüngsten Debatten um Großprojekte wie Stuttgart 21, das wachsende Misstrauen gegenüber politischen Akteuren, die rasanten Wahlerfolge populistischer Parteien und die verstärkte Protestbereitschaft in Deutschland sind Anzeichen dafür, dass die klassische repräsentative Demokratie nicht mehr in der Lage ist, den heutigen Anforderungen gerecht zu werden. Die Bürger wollen wichtige Entscheidungen in ihrer Kommune nicht mehr allein den gewählten Vertretern überlassen und fordern neue Wege der Partizipation. Das vorliegende Buch beschäftigt sich deshalb mit der aktuellen Fragestellung, wie sich die gelebte Demokratiepraxis in den Kommunen auf die Einstellungen der Bürger und der kommunalpolitischen Akteure zur Leistungsfähigkeit der lokalen Demokratie und zu einer gut funktionierenden Demokratie auswirkt.

Sabine Wagner ist hautamtliche Ortsvorsteherin und bereits seit 14 Jahren in der öffentlichen Verwaltung tätig. Sie ist Spezialistin für die Gestaltung erfolgreicher Bürgerbeteiligungsprozesse und beschäftigt sich seit Jahren insbesondere mit dem Thema Bürgerhaushalt.

	Inhaltsverzeichnis	5
	Abkürzungsverzeichnis	7
	Abbildungsverzeichnis	9
	Tabellenverzeichnis	14
	Vorwort	19
	1. Einleitung	20
	1.1 Problembeschreibung	21
	1.2 Erkenntnisinteresse und Forschungsfragen	28
	1.3 Aufbau der Arbeit	30
	2. Bürgerbeteiligung auf kommunaler Ebene	32
	2.1 Kommunalpolitische Partizipation im Wandel	32
	2.1.1 Erste Beteiligungswelle: Erweiterung repräsentativ-demokratischer Beteiligungsmöglichkeiten	32
	2.1.2 Zweite Beteiligungswelle: Etablierung direktdemokratischer Elemente	33
	2.1.3 Dritte Beteiligungswelle: Politische Partizipation 2.0	34
	2.1.4 Vierte Beteiligungswelle: Institutionalisierung dialogorientierter Verfahren	36
	2.2 Beteiligungsmöglichkeiten	41
	2.2.1 Repräsentativ-demokratische Beteiligungsmöglichkeiten	42
	2.2.2 Direktdemokratische Beteiligungsmöglichkeiten	44
	2.2.3 Dialogorientierte Beteiligungsmöglichkeiten	50
	2.2.4 Beteiligungsmöglichkeiten im Vergleich	57
	2.3 Erfolgsfaktoren lokaler Bürgerbeteiligung	59
	2.3.1 Verfahrensübergreifende Erfolgsfaktoren	60
	2.3.2 Verfahrensspezifische Erfolgsfaktoren	62
	3. Lokale Demokratiequalität	67
	3.1 Demokratietheoretische Grundlagen	67
	3.1.1 Qualität lokaler Demokratien	68
	3.1.2 Bedeutung von Bürgerbeteiligung	72
	3.2 Ansätze zur Messung lokaler Demokratiequalität	76
	3.3 Qualitätsmerkmale lokaler Demokratien	80
	3.3.1 Inhaltsqualität	81
	3.3.2 Prozessqualität	82
	3.3.3 Ergebnisqualität	83
	4. Wirkung von Bürgerbeteiligung	86
	4.1 Wirkungen dialogorientierter Beteiligungsverfahren	86
	4.2 Wirkungen direktdemokratischer Beteiligungsverfahren	92
	4.3 Wirkungsschwerpunkte dialogorientierter und direktdemokratischerVerfahren	96
	4.4 Schlussfolgerungen für die empirische Untersuchung	103
	5. Einflussfaktoren auf die lokale Demokratiequalität	104
	5.1 Kontextfaktoren	104
	5.1.1 Beteiligungskultur	105
	5.1.2 Demografische Struktur	106
	5.1.3 Gemeindegröße	108
	5.1.4 Wirtschaftslage	109
	5.2 Individualfaktoren	110
	5.2.1 Ressourcenausstattung	111
	5.2.2 Beteiligungsmotive	112
	5.2.3 Soziale Involvierung	113
	5.3 Schlussfolgerungen für die empirische Untersuchung	113
	6. Hypothesen	116
	6.1 Einfluss verschiedener Beteiligungsverfahren auf die lokale Demokratiequalität	116
	6.2 Einfluss weiterer kontextueller und individueller Faktoren auf die lokale Demokratiequalität	121
	6.3 Einfluss verschiedener Beteiligungsverfahren auf das lokale Demokratieverständnis	123
	7. Empirische Untersuchung	129
	7.1 Untersuchungsgemeinden	130
	7.1.1 Auswahl- und Vergleichskriterien	130
	7.1.1.1 Beteiligungskultur	130
	7.1.1.2 Bundesweite Verteilung	133
	7.1.1.3 Gemeindegröße	134
	7.1.1.4 Demografische Struktur	135
	7.1.1.5 Wirtschaftslage	136
	7.1.1.6 Exkurs zur Berücksichtigung der Wahlbeteiligung	137
	7.1.2 Auswahl der Gemeinden	139
	7.1.2.1 Bad Kreuznach	140
	7.1.2.2 Bruchsal	141
	7.1.2.3 Fürstenfeldbruck	142
	7.1.2.4 Neuburg a. d. Donau	143
	7.1.2.5 Rheinstetten	144
	7.1.2.6 Zweibrücken	146
	7.2 Untersuchungsdesign	148
	7.2.1 Stichprobenauswahl	148
	7.2.2 Datenerhebung	149
	7.2.3 Untersuchungsablauf	158
	7.3 Erhebungsinstrumente und Operationalisierung	159
	7.3.1 Instrument zur Beurteilung der lokalen Demokratiequalität	159
	7.3.1.1 Inhaltsqualität	160
	7.3.1.2 Prozessqualität	162
	7.3.1.3 Ergebnisqualität	163
	7.3.2 Instrument zur Beurteilung des lokalen Demokratieverständnisses	166
	7.3.2.1 Bedeutung lokaler Bürgerbeteiligung	166
	7.3.2.1.1 Rolle der Bürger im kommunalpolitischen System	166
	7.3.2.1.2 Bevorzugtes Demokratiemodell zur lokalen Politikgestaltung	167
	7.3.2.2 Bewertung der Inputmöglichkeiten	168
	7.3.2.3 Bewertung der Outputfähigkeiten	170
	7.3.3 Operationalisierung der Individualfaktoren	174
	7.3.3.1 Ressourcenausstattung	174
	7.3.3.2 Beteiligungsmotive	176
	7.3.3.3 Soziale Involvierung	176
	7.4 Methodische Vorgehensweise	177
	7.4.1 Überprüfung der Hypothesen	177
	7.4.2 Bildung eines Indexwertes lokaler Demokratiequalität	179
	7.4.3 Ermittlung des lokalen Demokratieverständnisses	181
	8. Lokale Demokratiequalität in den Gemeinden	183
	8.1 Beurteilung der lokalen Demokratiequalität	183
	8.1.1 Inhaltsqualität	183
	8.1.1.1 Politische Partizipation	183
	8.1.1.2 Gleichheit	185
	8.1.1.3 Einflussmöglichkeiten	187
	8.1.2 Prozessqualität	189
	8.1.3 Ergebnisqualität	191
	8.1.3.1 Zufriedenheit	191
	8.1.3.2 Politisches Vertrauen	193
	8.1.3.3 Demokratische Qualifizierung	195
	8.1.3.4 Responsivität	197
	8.1.4 Demokratiequalität in den Untersuchungsgemeinden	199
	8.2 Untersuchungsergebnisse unter Berücksichtigung der Beteiligungskultur	203
	8.2.1 Inhaltsqualität	207
	8.2.1.1 Politische Partizipation	207
	8.2.1.2 Gleichheit	209
	8.2.1.3 Einflussmöglichkeiten	210
	8.2.2 Prozessqualität	211
	8.2.3 Ergebnisqualität	212
	8.2.3.1 Zufriedenheit	213
	8.2.3.2 Politisches Vertrauen	214
	8.2.3.3 Demokratische Qualifizierung	215
	8.2.3.4 Responsivität	216
	8.2.4 Gesamtbewertung lokaler Demokratiequalität	217
	8.2.5 Zusammenfassung der empirischen Befunde	219
	8.3 Untersuchungsergebnisse unter Berücksichtigung weitererEinflussfaktoren	222
	8.3.1 Einfluss weiterer Kontextfaktoren auf die lokale Demokratiequalität	223
	8.3.1.1 Demografische Struktur	223
	8.3.1.2 Wirtschaftslage	224
	8.3.2 Einfluss individueller Faktoren auf die Beurteilung der lokalen Demokratiequalität	225
	8.3.2.1 Ressourcenausstattung	226
	8.3.2.2 Beteiligungsmotive	22