| Die Autoren | 5 |
|---|
| Inhaltsverzeichnis | 6 |
|---|
| 1 Vorwort und Einleitung: KonfliktfeldPlanen und Bauen1 | 11 |
|---|
| 2 Was ist Mediation? | 15 |
|---|
| 2.1 Szenen wie aus einem Drehbuch | 15 |
| 2.2 Was ist anders? | 17 |
| 2.3 Wesentliche Grundgedanken, wie funktioniert’s? | 20 |
| 2.3.1 Strukturiertes Verfahren – aber keine Prozessordnung | 20 |
| 2.3.2 Selbstbestimmung | 21 |
| 2.3.2.1 Öffentliches Baurecht | 21 |
| 2.3.2.2 Privates Baurecht | 23 |
| 2.3.3 Freiwilligkeit | 25 |
| 2.3.4 Keine Rechtsbindung bei Einzelschritten | 26 |
| 2.3.5 Mediator ohne Entscheidungsmacht | 27 |
| 2.3.6 Vertraulichkeit | 28 |
| 2.4 Voraussetzungen für erfolgreiche Mediation,wann lieber nicht? | 29 |
| 2.4.1 Konflikte müssen sich innerhalb des gesetztenRahmens lösen lassen | 29 |
| 2.4.2 Konsens-Fähigkeit | 32 |
| 2.4.3 Konsens-Wille | 34 |
| 2.4.4 Innere Überzeugung | 36 |
| 2.4.5 Richtige Vertreter | 37 |
| 2.4.6 „Stellvertreter-Mediation“, wenn Mediation nichtzustande kommt | 38 |
| 2.4.7 Der Streitstoff enthält genügend Ansätze für einNehmen und Geben | 39 |
| 2.4.8 Verhandelbare Themen | 40 |
| 2.4.9 Das Machtverhältnis ist ausgeglichen bzw. ausgleichbar | 41 |
| 3 Mediation und andere Verfahren derStreitbeilegung | 44 |
|---|
| 3.1 Mediation – Alternative oder Ergänzung zuanderen Konfliktlösungsmodellen? | 44 |
| 3.2 Konfliktvermeidung durch Moderation | 47 |
| 3.3 Konfliktvermeidung durch Zukunftswerkstatt | 48 |
| 3.4 Konfliktvermeidung durch laufende Qualitätsüberwachung | 48 |
| 3.5 Konfliktlösung nach Ermessen einer Konfliktpartei | 49 |
| 3.6 Konfliktlösung durch Schlichtung | 50 |
| 3.7 Konfliktlösung durch einen Sachverständigen | 51 |
| 3.8 Konfliktlösung durch Adjudikation | 52 |
| 3.8.1 Erst Mediationsversuch, dann Adjudikation? | 55 |
| 3.8.2 Wahl zwischen Adjudikation und Mediation? | 55 |
| 3.8.3 Adjudikation und Mediation in parallelen Verfahren? | 56 |
| 3.8.4 Adjudikation und Mediation hintereinander? | 57 |
| 3.8.5 Adjudikation und Mediation in demselben Verfahren? | 58 |
| 3.8.6 Fazit Adjudikation und Mediation | 59 |
| 3.9 Konfliktlösung durch Schiedsverfahren | 59 |
| 3.10 Konfliktlösung durch ordentliche und Verwaltungsgerichte | 60 |
| 3.11 Kosten von Streitbeilegungsverfahren imVergleich | 62 |
| 3.11.1 Kosten der ordentlichen Gerichtsverfahren | 64 |
| 3.11.2 Kosten der Schlichtungsverfahren | 64 |
| 3.11.3 Kosten der Schiedsgerichtsverfahren | 65 |
| 3.11.4 Kosten der Mediationsverfahren | 65 |
| 4 Mediation in förmlichen Verwaltungsverfahrender Raumordnung, Bauleitplanungund Planfeststellung | 67 |
|---|
| 4.1 Interessengegensätze bei städtebaulichenPlanvorhaben auf kommunaler Ebene | 68 |
| 4.2 Stadtplanung im Spannungsfeld von unterschiedlichenInteressenlagen | 70 |
| 4.3 Mediation als Instrument zum Interessenausgleichin der Stadtplanung | 71 |
| 4.3.1 Mediation als Präventivmaßnahme | 72 |
| 4.3.2 Mediation zur Problembearbeitung | 73 |
| 4.3.3 Mediation zur Konfliktbearbeitung | 77 |
| 4.4 Auswahl der Teilnehmer an der Mediation | 78 |
| 4.5 Auswahl des Mediators | 79 |
| 4.6 Vorteile der Konfliktbearbeitung durch einenneutralen Mediator | 80 |
| 4.7 Bindungswirkung des Mediationsergebnisses | 83 |
| 4.8 Implementierung der Mediation in das Verwaltungshandeln | 84 |
| 4.9 Mediation bei einer geplanten Industrieerweiterung– Mehrwerte für Kommune und Firma | 85 |
| 4.10 Mediation unterstützt die Verwaltung in derAbwicklung von Planverfahren– Praxisbeispiel | 88 |
| 4.11 Ausblick: Bürgerbeteiligung im Dialog mitden Betroffenen! | 92 |
| 5 Mediation zwischen Auftraggeber undAuftragnehmer | 97 |
|---|
| 5.1 Mediation als Auftrag an das Risiko-Management der Unternehmen | 97 |
| 5.2 Besondere Herausforderungen in der Baupraxis | 100 |
| 5.2.1 Die Spielräume der Baubeteiligten während derAuftragsabwicklung sind eingeschränkt. | 100 |
| 5.2.2 Machtgefälle während der Auftragsabwicklung | 100 |
| 5.3 Typische Konfliktfelder in einer Mediationzwischen Auftragnehmer und Auftraggeber | 101 |
| 5.4 Erarbeitung der Themenliste in der Mediation | 104 |
| 5.5 Typische Interessen | 105 |
| 5.6 Suche nach Optionen | 106 |
| 6 Mediation bei der Abnahme | 108 |
|---|
| 6.1 Rechtsakt und Mediation | 108 |
| 6.2 Der Sonderfall der Abnahme einer Eigentumswohnung | 109 |
| 6.3 Der Mehrparteienkonflikt | 111 |
| 6.4 Das Bedürfnis hinter der Forderung | 111 |
| 6.4.1 Klärung | 112 |
| 6.4.2 Lösung suchen | 112 |
| 6.4.3 Lösung finden | 113 |
| 6.4.4 Lösung vereinbaren | 113 |
| 6.5 Der Mensch lebt nicht vom Brot allein | 113 |
| 6.5.1 Nicht nur materielle Bedürfnisse | 114 |
| 6.5.2 Mittel, Ort und Zeit | 114 |
| 6.6 Eskalation von Konflikten | 115 |
| 6.6.1 Das Modell der Eskalationsstufen | 116 |
| 6.6.2 Von Worten zu Taten | 118 |
| 6.7 Reden ist Silber – Schweigen ist Gift | 120 |
| 6.8 Wer findet die meisten Mängel? | 122 |
| 6.9 Schwierige Fälle – Rettung in letzter Minute | 123 |
| 6.10 Ergebnis | 125 |
| 7 Mediation zwischen Investor undMietern | 127 |
|---|
| 7.1 Praxisfall: Privatisierung von Privatwohnungen | 127 |
| 7.1.2 Telefonische Erörterung mit dem Investor, Auftragsklärung | 129 |
| 7.1.3 Gespräch der Mediatoren mit der Geschäftsleitungund Führungskräften des Investors | 131 |
| 7.1.4 Strategiegespräch der Mediatoren | 132 |
| 7.1.5 Fernmündliche Absprachen zwischen den Mediatorenund dem Investor | 132 |
| 7.1.6 Treffen von Führungskräften des Investors mit denMediatoren vor Beginn der Mediation | 133 |
| 7.2 Runder Tisch | 133 |
| 7.2.1 Setting | 133 |
| 7.2.2 Einleitung, Themensammlung | 133 |
| 7.2.3 Einzelthemen | 134 |
| 7.2.4 Optionen | 135 |
| 7.2.5 Vereinbarungen | 136 |
| 7.2.6 Einige wesentliche Interventionen während des„Runden Tisches“ | 136 |
| 7.2.7 Blitzlicht | 137 |
| 7.2.8 Nachbereitung und spätere Beratungen | 137 |
| 7.3 Überlegungen zu dem Praxisfall | 138 |
| 7.3.1 Runder Tisch – Mediation | 138 |
| 7.3.2 Strukturierung | 138 |
| 7.3.3 Umgang mit der Vergangenheit | 139 |
| 7.3.4 Wechselseitige Problemdefinition | 139 |
| 7.3.5 Setting | 139 |
| 7.3.6 Feedback | 140 |
| 7.3.7 Aussichten | 140 |
| 8 Mediation zwischen Architekt und Ingenieur– Fallstudie im Dialog | 141 |
|---|
| 8.1 Praxisfall: Zoff im Großprojekt | 141 |
| 8.2 Psychologische Situation und Dynamik | 143 |
| 8.3 Mediationsverlauf | 143 |
| 8.4 Interventionsmöglichkeiten, „wenn’s nurums Geld geht“ | 145 |
| 8.4.3 Intervention – 50/50-Vergleichslösung | 153 |
| 8.4.4 Intervention – was ist die beste, was ist die schlechtesteAlternative zum Aushandeln eines Ergeb
|