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Rahmenbedingungen zur Anerkennung informell erworbener Kompetenzen in der Berufsbildung

:	Brigitte Geldermann, Sabine Seidel, Eckart Severing
:	Rahmenbedingungen zur Anerkennung informell erworbener Kompetenzen in der Berufsbildung
:	wbv Media
:	9783763946099
:	1
:	CHF 22.10
:

:	Erwachsenenbildung
:	German

:	265
:	Wasserzeichen/DRM
:	PC/MAC/eReader/Tablet
:	PDF

Im Kontext des lebenslangen Lernens gewinnt die berufliche und akademische Weiterbildung zunehmend an Bedeutung. Dies schließt auch den Kompetenzerwerb ein, der sich außerhalb institutionalisierter Bildungsveranstaltungen vollzieht. Die Zertifizierung der Ergebnisse informellen Lernens - im Sinne des Erwerbs von Berechtigungen im Bildungs- und Beschäftigungssystem - kann dazu entscheidend beitragen. Sie ist jedoch in Deutschland kaum vorgesehen.Die Studie zeigt Möglichkeiten und Hindernisse einer Anerkennung informell erworbener Kompetenzen mit Blick auf ausgewählte europäische Nachbarländer auf und setzt sich kritisch mit den Strukturen des deutschen Bildungssystems und den Interessenlagen der Akteure auseinander.

4.2 Zertifikate in der beruflichen Bildung (S. 60-61)

4.2.1 Historie und Charakteristika

Für das deutsche Bildungssystem ist die Trennung von allgemeiner und beruflicher Bildung charakteristisch. Übergänge sind zwar möglich, aber in der Regel mit der Doppelung eines Bildungsabschnitts und entsprechend verlängerter Ausbildungszeit verbunden. Das Berufsbildungssystem mit der rechtlichen Trennung von Handwerk und Industrie blieb bis in die 1960er-Jahre weitgehend unverändert. Erst zu dieser Zeit wurden Forderungen nach einer stärkeren öffentlichen Kontrolle und Stärkung der schulischen Ausbildungsanteile laut. 1969 wurde das Berufsbildungsgesetz (BBiG) verabschiedet, das durch das Berufsbildungsreformgesetz vom 1. April 2005 umfassend novelliert und mit dem Berufsbildungsförderungsgesetz von 1981 zusammengeführt worden ist.

Seit den 1980er-Jahren werden die Ausbildungsberufe neu geordnet und modernisiert. Neben dem dualen System hat sich ein vollzeitschulisches Berufsbildungssystem von Fachschulen, Berufsfachschulen und Schulen des Gesundheitswesens herausgebildet, das in den letzten Jahrzehnten auch infolge der nachlassenden Absorptionsfähigkeit des dualen Systems an Bedeutung gewonnen hat. Die berufliche Ausbildung ist durch eine weitgehende Standardisierung von Curricula und Prüfungen gekennzeichnet. Die Abschlussprüfungen werden von den zuständigen Stellen abgehalten. In der Regel sind dies Industrie- und Handelskammern oder Handwerkskammern.

Die Zertifizierung findet auf Ebene des Einzelberufs statt. In einem gewissen Spannungsverhältnis zum Berufsprinzip und zur öffentlichen Regelung der Ausbildung steht die betriebliche Trägerschaft bei den dualen Ausbildungsgängen. Der Zugang zum dualen System wird über betriebliche Rekrutierungsstrategien vermittelt und privatrechtlich fixiert. Damit unterscheidet er sich grundlegend von den Zugangsregelungen, die für schulische Ausbildungsformen gelten.

Eine formale Zulassungsbeschränkung besteht nicht. Auch Jugendliche ohne Schulabschluss können eine Ausbildung aufnehmen, sofern die Vollzeitschulpflicht erfüllt ist. Der Erwerb eines Abschlusses in einem anerkannten Ausbildungsberuf ist auch über den Weg einer Umschulung möglich. Dafür wird allerdings regelmäßig bereits ein Berufsabschluss vorausgesetzt (§ 61 BBiG). Umschulungen unterliegen dem SGB III und werden für Personen angeboten, die aus gesundheitlichen oder arbeitsmarktlichen Gründen nicht mehr in ihrem erlernten Beruf bleiben können. Die Finanzierung erfolgt seit 2003 über Bildungsgutscheine. Die Teilnehmerzahlen sind infolge der veränderten Arbeitsmarktpolitik stark zurückgegangen.

4.2.2 Die Bedeutung von Zertifikaten der Erstausbildung für Erwerbschancen

Während einerseits der Zugang zu einer Ausbildung im dualen System aufgrund seiner Abhängigkeit von einzelbetrieblichen Kalkülen potenziell begrenzt ist, sind andererseits die Arbeitsmarktchancen der Absolventen des dualen Systems hoch. Die Auszubildenden erwerben beruflich spezialisierte Qualifikationen, werden für das Arbeitsleben sozialisiert und mit der Organisationskultur ihres Betriebs vertraut gemacht, sodass sie nach der Ausbildung meist gute Übernahmechancen in Beschäftigung haben.

Wegen der überbetrieblichen Standardisierung der Ausbildung ist diese auch auf dem externen Arbeitsmarkt verwertbar. Die formellen Abschlüsse des Ausbildungssystems sind nach wie vor in Deutschland für die künftigen Erwerbschancen von zentraler Bedeutung. Das durchschnittliche Bruttoeinkommen von Personen mit abgeschlossener Berufsausbildung liegt um etwa 25 % höher als das von Personen ohne Ausbildung (Konsortium Bildungsberichterstattung 2006, 97). Dieser vergleichsweise hohe soziale und wirtschaftliche Status ruht allerdings auf dem schmalen Fundament einer ausgeprägten fachlichen Spezialisierung. Für den beruflichen Aufstieg sind den Absolventen des dualen Systems zudem Grenzen gesetzt (Konietzka 2007, 279). Sie verbleiben typischerweise auf mittleren Positionen.

Brigitte Geldermann war bis 2007 Leiterin des Bereichs Weiterbildung beim f-bb in Nürnberg.

	Inhalt	4
	0 Management Summary	8
	Ausgangspunkte und Begriffsbestimmungen (Kapitel 2)	8
	Zertifikate in der Aus- und Weiterbildung (Kapitel 3)	9
	Bestandsaufnahme: Zertifikate und zertifizierende Institutionen in Deutschland ( Kapitel 4)	11
	Bestehende Möglichkeiten der Zertifizierung informell erworbener Kompetenzen ( Kapitel 5)	12
	Ansätze und Verfahren der Anerkennung informell erworbener Kompetenzen in ausgewählten Ländern ( Kapitel 6 und Kapitel 9)	13
	Verfahren der Zertifizierung informell erworbener Kompetenzen ( Kapitel 7)	14
	Ergebnisse und Empfehlungen (Kapitel 8)	15
	1 Einleitung	16
	1.1 Die bildungspolitischen Rahmenbedingungen der Zertifizierung informellen Lernens	16
	1.2 Zielsetzungen der Studie	21
	1.3 Vorgehen und Methoden	22
	1.4 Förderung und Unterstützung	24
	2 Ausgangspunkte und Begriffsbestimmungen	26
	2.1 Standortfaktor Berufsbildung	26
	2.2 Bedeutung des informellen Lernens	27
	2.3 Informelles Lernen	30
	2.4 Kompetenz	34
	2.5 Anerkennung informellen Lernens	39
	2.6 Neue Strukturprinzipien für Lernen und Bildung	40
	2.7 Das deutsche Berufsprinzip und das lebenslange Lernen	42
	2.8 Disparitäten von Fachkräftenachfrage und -angebot	45
	3 Zertifikate in der Aus- und Weiterbildung	48
	3.1 Teilnahmebescheinigungen, Zertifikate, Abschlüsse	48
	3.2 Funktionen von Zertifikaten	50
	3.3 Inhalte von Zertifikaten	52
	3.4 Rechtliche Regelungen im Bildungssystem – Marktmechanismen im Weiterbildungsbereich	53
	3.5 Defizite von Zertifikaten	55
	3.6 Fazit	56
	4 Bestandsaufnahme: Zertifikate und zertifizierende Institutionen in Deutschland	58
	4.1 Vorüberlegungen zu einer Systematik	58
	4.2 Zertifikate in der beruflichen Bildung	61
	4.3 Zertifikate im tertiären Bildungsbereich	68
	4.4 Berufsbezogene Zertifikate auf gesetzlicher Grundlage	73
	4.5 Zertifikate mit überregionaler Marktgeltung	75
	4.6 Zusammenfassung	86
	5 Bestehende Möglichkeiten der Zertifizierung informell erworbener Kompetenzen	88
	5.1 Anerkennung informell erworbener Kompetenzen auf dem Arbeitsmarkt	88
	5.2 Bildungs- und Kompetenzpässe als Instrumente einer Aufwertung informell erworbener Kompetenzen	91
	5.3 Die Externenprüfung gemäß BBiG/HwO	93
	5.4 Erwerb eines Hochschulabschlusses durch Berufspraktiker	98
	5.4.3 Bisherige Erfahrungen	101
	5.5 Zugang für Berufspraktiker zu anderen berufsrelevanten Zertifikaten	104
	5.6 Modelle, Pilotprojekte	105
	5.7 Fazit	107
	6 Ansätze und Verfahren der Anerkennung informell erworbener Kompetenzen in ausgewählten Ländern	108
	6.1 Charakteristische Merkmale der Systeme	109
	6.2 Erörterung einzelner Ansätze und Verfahren	111
	7 Verfahren der Zertifizierung informell erworbener Kompetenzen	126
	7.1 Verhältnis zum formalen Bildungssystem	126
	7.2 Die Prüfung als Referenz	127
	7.3 Bildungspolitische Rahmenbedingung: Kompetenzorientierung	130
	7.4 Gütekriterien für Verfahren zur Zertifizierung informell erworbener Kompetenzen	131
	7.5 Verfahren	133
	7.6 Schlussfolgerungen	149
	8 Ergebnisse und Empfehlungen	152
	8.1 Zusammenfassung der Ergebnisse	152
	8.2 Empfehlungen	162
	9 Länderstudien	174
	9.1 Länderstudie Österreich	174
	9.2 Länderstudie Schweiz	189
	9.3 Länderstudie Finnland	202
	9.4 Länderstudie Frankreich	213
	9.5 Länderstudie Vereinigtes Königreich	228
	10 Verzeichnisse	244
	10.1 Literaturverzeichnis	244
	10.2 Abbildungsverzeichnis	265
	10.3 Tabellenverzeichnis	266