| Vorwort | 5 |
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| Inhalt | 6 |
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| Abkürzungsverzeichnis | 12 |
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| Abbildungsverzeichnis | 13 |
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| Tabellenverzeichnis | 14 |
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| 1 Einleitung | 16 |
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| 1.1 Problemstellung und Relevanz der Untersuchung | 17 |
| 1.1.1 Demokratietheoretische Begründung der Regierungskommunikation | 18 |
| 1.1.2 Medialisierung der Regierungskommunikation | 19 |
| 1.1.3 Staatswandel und Regierungskommunikation | 21 |
| 1.2 Untersuchungsgegenstand: Kantonsregierungen und Staatskanzleien | 22 |
| 1.3 Rahmenbedingungen: Die Kantone im Vergleich | 24 |
| 1.4 Fragestellung und Zielsetzung der Arbeit | 25 |
| 1.5 Aufbau der Arbeit | 26 |
| 2 Regierung | 28 |
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| 2.1 Definitionen des Begriffs Regierung | 28 |
| 2.2 Dichotomie von Regierung und Verwaltung | 30 |
| 2.3 Forschungsstand: Regierung und Staatskanzlei in den Kantonen | 33 |
| 2.3.1 Kantonsregierungen | 34 |
| 2.3.2 Staatskanzleien der Kantone | 36 |
| 2.4 Rahmenbedingungen: Politische Systeme in den Kantonen | 37 |
| 2.4.1 Kantone als Konkordanzund Konsensdemokratien | 38 |
| 2.4.2 Typologien der politischen Systeme in den Kantonen | 40 |
| 2.5 Hypothesen: Einflussfaktoren auf die Regierungskommunikation | 44 |
| 3 Regierungskommunikation | 48 |
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| 3.1 Regierungskommunikation als Form der politischen Kommunikation | 48 |
| 3.1.1 Regierungen als Akteure der politischen Kommunikation | 49 |
| 3.1.2 Regierungskommunikation zwischen politischer Öffentlichkeitsarbeit und Informationspolitik | 50 |
| 3.2 Dichotomie von Regierungsund Verwaltungskommunikation | 53 |
| 3.2.1 Verwaltungskommunikation als folgenreiche Kommunikation | 54 |
| 3.2.2 Regierungsund Verwaltungskommunikation aus rechtswissenschaftlicher Sicht | 55 |
| 3.2.3 Unterscheidung von Regierungsund Verwaltungskommunikation | 59 |
| 3.3 Forschungsstand Regierungskommunikation | 60 |
| 3.3.1 Organisatorische Verortung der Regierungskommunikation | 62 |
| 3.3.2 Ressourcen der Regierungskommunikation | 63 |
| 3.3.3 Leitbilder der Regierungskommunikation | 64 |
| 3.3.4 Entwicklung der Kommunikationsabteilungen in den letzten 20 Jahren | 64 |
| 3.3.5 Akteure der Regierungskommunikation | 65 |
| 3.3.5.1 Tätigkeiten der Regierungskommunikation | 66 |
| 3.3.5.2 Verständnis und Ziele von Regierungskommunikation | 68 |
| 3.3.5.3 Berufssoziologische Merkmale von Kommunikationsverantwortlichen | 71 |
| 3.3.6 Instrumente der Regierungskommunikation | 72 |
| 3.3.7 Zielgruppen der Regierungskommunikation | 73 |
| 3.4 Zwischenfazit: Regierungskommunikation in Konkordanzund Konsensdemokratien | 74 |
| 4 Theoretische Grundlage: Der akteurzentrierte Institutionalismus | 77 |
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| 4.1 Institutionen als Regelsysteme | 77 |
| 4.2 Individuelle und komplexe Akteure | 79 |
| 4.3 Die Regierung als korporativer Akteur | 80 |
| 4.4 Die Ressourcenzusammenlegung im Staat | 82 |
| 4.5 Handlungsorientierungen von korporativen Akteuren | 83 |
| 4.6 Zwischenfazit: Forschungsheuristik | 87 |
| 5 Methode | 92 |
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| 5.1 Die vergleichenden Methoden | 92 |
| 5.2 Methoden der Datenerhebung | 94 |
| 5.2.1 Datenerhebung mittels qualitativer Dokumentenanalyse | 94 |
| 5.2.2 Datenerhebung mittels schriftlicher Befragung | 97 |
| 5.2.2.1 Entwicklung und Pretest des Fragebogens | 98 |
| 5.2.2.2 Rücklauf und Art der Daten | 99 |
| 5.3 Methoden der Datenauswertung | 100 |
| 5.3.1 Datenauswertung mittels qualitativer Dokumentenanalyse | 100 |
| 5.3.2 Datenauswertung mittels Typenbildung | 101 |
| 5.3.3 Datenauswertung mittels Clusteranalyse | 104 |
| 6 Deskription der Regierungskommunikation der Schweizer Kantone | 106 |
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| 6.1 Regeln der Regierungskommunikation | 106 |
| 6.1.1 Stufen der Regelungen | 107 |
| 6.1.2 Inhalte der Regelungen | 109 |
| 6.1.2.1 Prozess- und ergebnisorientierte Normen | 111 |
| 6.1.2.2 Meist genannte normative Bezüge | 112 |
| 6.1.3 Regelungen für den Einsatz von Instrumenten | 113 |
| 6.1.4 Zusammenfassung der Resultate zu den Regeln der Regierungskommunikation | 115 |
| 6.2 Organisation der Regierungskommunikation | 115 |
| 6.2.1 Allgemeine Verortung und Zuständigkeiten der Regierungskommunikation | 116 |
| 6.2.2 Stellenprozente für Regierungskommunikation | 118 |
| 6.2.3 Budget für Regierungskommunikation | 119 |
| 6.2.4 Interne und externe Koordination der Regierungskommunikation | 120 |
| 6.2.5 Ex
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