| Inhalt | 6 |
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| 1 Die Entzauberung einer Ordnungsfiktion | 10 |
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| 1.1 Alterssicherung in Deutschland | 11 |
| 1.2 Ungereimtheiten bei der Unterscheidung von staatlich und privat | 14 |
| 1.3 Blinde Flecke der Alterssicherungsforschung | 16 |
| 1.4 Argument und Aufbau der Studie | 19 |
| 1.5 Methoden der Untersuchung | 25 |
| 2 Wohlfahrtsstaat als gesellschaftliche Selbstbeschreibung und als institutionelle Struktur | 28 |
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| 2.1 Funktionale Differenzierung und ihre intellektuelle Reflexion im 19. Jahrhundert | 29 |
| 2.2 Sozialpolitik im Kontext des deutschen Trennungsdenkens | 34 |
| 2.3 Merkmale von Wohlfahrtsstaatlichkeit | 37 |
| 2.3.1 Das normative Programm: Soziale Rechte als Teilhabepostulat | 37 |
| 2.3.2 Die institutionelle Struktur: Der Sozialsektor | 44 |
| 2.4 Die sozialstaatliche Steuerungsfiktion | 50 |
| 2.5 Zwischenfazit: Hybride institutionelle Struktur und dualistische Ordnungsvorstellungen | 55 |
| 3 Die Formung der »privaten« Alterssicherung durch staatliche Regulierung | 58 |
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| 3.1 Erste staatliche Interventionen: Preußische Kassenpolitik (1733–1873) | 59 |
| 3.2 Die Einführung der Versicherungsaufsicht (1901) | 68 |
| 3.3 Die aufsichts- und steuerrechtliche Konstituierung der Durchführungswege der betrieblichen Altersversorgung (1901–1949) | 71 |
| 3.3.1 Pensionskasse und Unterstützungskasse | 71 |
| 3.3.2 Direktversicherung und Direktzusage | 77 |
| 3.4 Zwischenfazit: Alterssicherung im Zusammenspiel von nicht-staatlicher Initiative und staatlicher Regulierung | 81 |
| 4 Die Ko-Evolution der »staatlichen« und der »privaten« Alterssicherung | 84 |
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| 4.1 Der Entstehungskontext der Sozialversicherung | 85 |
| 4.2 Die Invaliditäts- und Altersversicherung (1889) | 91 |
| 4.3 Der Gleichschritt der »staatlichen« und der »privaten« Alterssicherung (1889–1956) | 97 |
| 4.4 Die Auswirkungen der Rentenreform 1957 auf die »private« Alterssicherung | 104 |
| 4.5 Die soziale Konstruktion der zwei Welten der Alterssicherung | 113 |
| 4.5.1 Die gesetzliche Rentenversicherung als »staatliche« Alterssicherung | 113 |
| 4.5.2 Das Ein-Säulen-Paradigma und die Steuerungsfiktion | 118 |
| 4.5.3 Das »Denken in Ordnungen« und die Entstehung zweier Welten | 121 |
| 4.6 Zwischenfazit: Die Steuerungs- und die Ordnungsfiktion in der Alterssicherung | 125 |
| 5 Policy-Wandel in der Alterssicherung: Vom Ein-Säulen- zum Mehr-Säulen-Paradigma | 128 |
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| 5.1 Reformen der Alterssicherung 1999 bis 2004 – ein Überblick | 130 |
| 5.1.1 Die Rentenreform 1999 | 132 |
| 5.1.2 Die Rentenreform 2001 | 134 |
| 5.1.3 Die Reformen von 2004 | 150 |
| 5.2 Die Emergenz einer neuen Policy: Alterssicherungspolitik | 155 |
| 5.3 Die Unterscheidung von Altersvorsorge und Vermögensbildung | 166 |
| 5.4 Sicherheit und Sicherungsziele in der Alterssicherungspolitik | 174 |
| 5.5 Zwischenfazit: Die Entstehung vo nAlterssicherungspolitik und die Sozialpolitisierung der »privaten« Alterssicherung | 187 |
| 6 Wandel der Politiknetzwerke in der Alterssicherung: Von der Separation zur punktuellen Integration | 189 |
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| 6.1 Die Netzwerkanalyse in der Policy-Forschung | 190 |
| 6.2 Die Öffnung der Politiknetzwerke in der Alterssicherung | 193 |
| 6.2.1 Das Netzwerk der gesetzlichen Rentenversicherung | 193 |
| 6.2.2 Das Netzwerk der betrieblichen Altersversorgung | 197 |
| 6.2.3 Das Netzwerk der individuell-privaten Altersvorsorge | 207 |
| 6.3 Alterssicherungspolitik als Konglomerat von Issue-Netzwerken | 216 |
| 6.4 Rollenzuschreibungen in den Politiknetzwerken der Alterssicherung | 218 |
| 6.4.1 Die »Sozialpolitiker« und die »Finanzpolitiker« | 218 |
| 6.4.2 Selbst- und Fremdbeschreibungen der Marktakteure | 231 |
| 6.5 Zwischenfazit: Vernetzung bei Aufrechterhaltung der Grenzen | 235 |
| 7 Wandel von Institutionen und Strukturen der Alterssicherung: Von der Ko-Existenz zur Interdependenz | 237 |
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| 7.1 Institutionelle und organisatorische Neuorientierung bei der gesetzlichen Rentenversicherung | 238 |
| 7.2 Regulierungsebenen der betrieblichen Altersversorgung | 248 |
| 7.3 Die Individualisierung der betrieblichen Altersversorgung | 260 |
| 7.4 Die Märkte der »privaten« Alterssicherung | 276 |
| 7.4.1 Die Finanzmärkte | 277 |
| 7.4.2 Die Altersvorsorgemärkte | 281 |
| 7.4.3 Die Beratungsmärkte | 286 |
| 7.5 Die wohlfahrtsstaatliche Einbettung der Altersvorsorgemärkte | 288 |
| 7.5.1 Wohlfahrtsstaat und Wohlfahrtsmarkt | 288 |
| 7.5.2 Das wohlfahrtsmarktliche Arrangement der »privaten« Alterssicherung | 292 |
| 7.6 Zwischenfazit: Sozialpolitisierung und Vermarktlichung | 296 |
| 8 Der hybride Sozialstaat | 298 |
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| 8.1 Die Entgrenzung der Alterssicherungspolitik | 298 |
| 8.2 Steuerungsprobleme staatlicher Regulierung | 302 |
| 8.3 Die Ortlosigkeit des Sozialpolitischen | 307 |
| 8.4 Jenseits der Unterscheidung von staatlich und privat | 309 |
| Verzeichnis der Tabellen | 314 |
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| Verzeichnis der Schaubilder | 315 |
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| Literatur | 316 |
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| Danksagung | 345 |
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